Informacje niejawne w przetargu – jak czytać wymagania SWZ w zamówieniach obronnych

Opublikowano: 18 października 2026 · Maksymilian Kruszewski

W zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagania dotyczące informacji niejawnych pojawiają się w ogłoszeniu, SWZ i projekcie umowy. Pokazujemy, gdzie ich szukać, jak je czytać i co przygotować przed terminem składania wniosków.

Podstawa prawna wymagań

Zgodnie z art. 407 ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2026 r. poz. 793 t.j.) w zamówieniach obejmujących informacje niejawne zamawiający określa w ogłoszeniu lub dokumentach zamówienia wymagania niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa tych informacji. Może w szczególności żądać wraz z ofertą:

zobowiązania wykonawcy i znanych podwykonawców do ochrony informacji niejawnych – w trakcie i po zakończeniu realizacji zamówienia,
zobowiązania wykonawcy do uzyskania takich zobowiązań od kolejnych podwykonawców przed zawarciem z nimi umów,
informacji o znanych podwykonawcach pozwalających stwierdzić, że mają kwalifikacje do ochrony informacji niejawnych,
a także zastrzec prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, jeżeli wymaga tego ochrona interesów bezpieczeństwa państwa.

Co sprawdzić w SWZ – lista kontrolna

najwyższą klauzulę informacji, do których wykonawca będzie miał dostęp – na etapie postępowania i przy realizacji umowy (mogą się różnić),
wymagany stopień świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego – sformułowanie „co najmniej III stopnia” spełnia również świadectwo II i I stopnia,
termin, na który świadectwo i poświadczenia mają być ważne – dzień składania wniosków czy cały okres realizacji,
wymagania wobec personelu – liczba osób z poświadczeniami, klauzula, zaświadczenia o szkoleniu,
sposób udostępnienia dokumentacji niejawnej przed złożeniem oferty – w siedzibie zamawiającego czy przekazanie wykonawcy,
wymagania wobec podwykonawców i ich wskazania w ofercie,
projekt instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego i kary umowne za naruszenia.

Podstawy wykluczenia związane z bezpieczeństwem

W zamówieniach obronnych zamawiający może wykluczyć wykonawcę m.in., jeżeli wobec członka jego organu cofnięto poświadczenie bezpieczeństwa, jeżeli wykonawca naruszył zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa informacji lub dostaw albo uznano go za nieposiadającego wiarygodności niezbędnej do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa (art. 405 ust. 2 Pzp). Wykluczenie za naruszenie zobowiązań następuje, jeżeli od jego stwierdzenia nie upłynęło 5 lat.

Instrukcja bezpieczeństwa przemysłowego w umowie

Przy umowach z dostępem do informacji „poufne” lub wyższej zamawiający wprowadza do umowy instrukcję bezpieczeństwa przemysłowego. Określa ona szczegółowe wymagania ochrony, klauzule materiałów wytwarzanych przez wykonawcę, sposób postępowania z materiałami oraz skutki i zakres odpowiedzialności za naruszenia (art. 71 ustawy o ochronie informacji niejawnych). Warto przeanalizować ją przed złożeniem oferty, bo wpływa na koszt realizacji.

Czego nie zdążysz zrobić po ogłoszeniu przetargu

Postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego powinno zakończyć się w ciągu 6 miesięcy od złożenia kompletu dokumentów, a postępowanie sprawdzające wobec pracownika – w ciągu 3 miesięcy od złożenia ankiety. Jeżeli firma planuje udział w zamówieniach obronnych, świadectwo i poświadczenia kluczowych osób trzeba uzyskać z wyprzedzeniem – zwykle nie da się tego zrobić między ogłoszeniem przetargu a terminem składania wniosków.

Ustawa przewiduje wyjątek: kierownik jednostki zlecającej (np. minister) może wyrazić pisemną zgodę na udostępnienie informacji „poufne” lub wyższej przedsiębiorcy, wobec którego wszczęto już postępowanie bezpieczeństwa przemysłowego lub sprawdzające (art. 54 ust. 7 ustawy o ochronie informacji niejawnych).

Porozmawiajmy o Twojej sprawie

Pierwsza rozmowa służy ustaleniu zakresu sprawy i wyceny.

Napisz wiadomość +48 517 373 774