
Przetargi wojskowe – ochrona informacji niejawnych w zamówieniach obronnych
Pomoc prawna dla wykonawców, którzy ubiegają się o zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagające dostępu do informacji niejawnych – od analizy wymagań zamawiającego po ochronę informacji przy wykonywaniu umowy.
Informacje niejawne w przetargach wojskowych
W zamówieniach obronnych informacje niejawne pojawiają się już na etapie postępowania. Zamawiający może udostępnić część dokumentacji – np. wymagania techniczne lub opis przedmiotu zamówienia – wyłącznie wykonawcom, którzy zapewnią ich ochronę zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych.
Gdy wykonanie zamówienia wiąże się z dostępem do informacji o klauzuli „poufne” lub wyższej, zamawiający może żądać od wykonawcy świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego odpowiedniego stopnia, a od osób wykonujących zamówienie – poświadczeń bezpieczeństwa. Przy klauzuli „zastrzeżone” świadectwo nie jest wymagane, ale wykonawca musi zapewnić ochronę tych informacji na zasadach określonych w ustawie.
Zakres pomocy
- Analiza dokumentów zamówienia pod kątem wymagań dotyczących ochrony informacji niejawnych – klauzula, wymagany stopień świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, poświadczenia bezpieczeństwa.
- Ocena, czy wykonawca i jego personel spełniają te wymagania, oraz plan uzupełnienia braków przed terminem składania ofert.
- Wsparcie w uzyskaniu świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego i poświadczeń bezpieczeństwa dla osób, które będą wykonywać zamówienie.
- Organizacja odbioru, przechowywania i obiegu dokumentacji niejawnej udostępnionej przez zamawiającego w trakcie przygotowania oferty.
- Przygotowanie i przekazanie części oferty zawierającej informacje niejawne zgodnie z wymaganiami ustawy.
- Analiza postanowień umowy dotyczących ochrony informacji niejawnych, w tym instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego.
- Wymagania wobec podwykonawców, którzy będą mieli dostęp do informacji niejawnych.
- Ochrona informacji niejawnych przy wykonywaniu umowy, w tym przygotowanie do kontroli ABW lub SKW.
Dual use, KPO i inwestycje w obronność
Wiele zamówień w sektorze obronnym dotyczy towarów i technologii podwójnego zastosowania (dual use). Ich wywóz i transfer podlegają kontroli na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/821 i ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym – pomagamy ocenić, czy produkt podlega kontroli, i uwzględnić te wymagania w ofercie i umowie.
Środki z Krajowego Planu Odbudowy finansują Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, zarządzany przez BGK, który obejmuje m.in. infrastrukturę podwójnego zastosowania, cyberbezpieczeństwo i rozwój mocy produkcyjnych przemysłu obronnego. Projekty finansowane z tych środków również mogą wymagać dostępu do informacji niejawnych.
Najczęstsze pytania
Czy bez świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego można złożyć ofertę?
To zależy od wymagań zamawiającego. Jeżeli wykonanie zamówienia wymaga dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” lub wyższej, zamawiający może wymagać świadectwa już na etapie oceny wykonawcy. Postępowanie o wydanie świadectwa trwa, dlatego warto rozpocząć je z wyprzedzeniem.
Jak chronić informacje niejawne otrzymane od zamawiającego przed złożeniem oferty?
Dokumentację niejawną można przetwarzać wyłącznie w warunkach spełniających wymagania ustawy – przez osoby z odpowiednim poświadczeniem bezpieczeństwa albo upoważnieniem, w pomieszczeniach z właściwymi środkami bezpieczeństwa fizycznego i z ewidencją obiegu dokumentów. Organizację tych zasad warto przygotować przed złożeniem wniosku o udostępnienie dokumentacji.
Porozmawiajmy o Twojej sprawie
Pierwsza rozmowa służy ustaleniu zakresu sprawy i wyceny.